ОТ ИДЕЯТА ДО ФИНАНСИРАНЕТО

Програма ФАР (PHARE) е основен финансов инструмент на Европейския съюз за сътрудничество със страните от Централна и Източна Европа при подпомагане на прехода им към пазарна икономика и демокрация. Финансовите средства се отпускат като безвъзмездна помощ.

Програмата демонстрира постоянна гъвкавост, като се приспособява към променящите се приоритети и характер на процеса на реформите във всяка от страните-партньори. От 1994 год. насам програмата увеличава средствата в подкрепа на законодателството и административните структури, както и за проекти, които подпомагат демократизацията и гражданското общество, за инвестиции в инфраструктурата, включително и за трансгранично сътрудничество. Страните-партньори определят приоритетите, за които им е необходимо съдействие в рамките на програмата и след договаряне с Европейската комисия се подписват финансови меморандуми за сътрудничество за всяка финансова година.

С навлизането на 12-те страни от Централна и Източна Европа в период на активни преговори за присъединяване, помощта по програмата ФАР се съсредоточава в две основни направления:

1. Институционално изграждане за възприемане достиженията на Европейското право.
2. Подкрепа на инвестиционния процес.

В етапа на подготовка на страните-кандидатки за присъединяване, Програма ФАР оказва помощ за решаване на задачите, поставени в споразумението "Партньорство за присъединяване". След 1997 год. се променят и процедурите за реализиране на програмата. Новият подход на ЕС предвижда "програмиране по цели" при изготвяне на националните програми.

За България програма ФАР обхваща:

- Национална програма
- Програми за трансгранично сътрудничество
- Програми с много бенефициенти

ФАР - Национална програма

Ежегодно Европейската комисия подписва с България финансов меморандум за Националната програма ФАР. Той съдържа списък на всички проекти, които следва да бъдат изпълнени в рамките на приоритетните области, определени в Партньорството за присъединяване на страната и в Националната програма за достигане постиженията на Европейската общност.

ФАР - Програма за трансгранично сътрудничество (ТГС)

Програма ФАР - Трансгранично сътрудничество (ТГС) подпомага граничните райони на страните-кандидатки за Европейския съюз (ЕС):

- да преодолеят икономическите и социалните недостатъци, причинени от периферното им местоположение на "труднопроходими" граници от много години насам;
- спомага за хармонизиране на икономическите и социалните условия от двете страни на външните граници на ЕС и изглаждане на несъответствията;
- да се подобрят контактите и отношенията между отделните хора, институции и предприятия в страните-съседки

ФАР - Програми с много бенефициенти

Програми с много бенефициенти - официален уебсайт

След преориентацията на Програма ФАР през 1998 г., с оглед засилената предприсъединителна стратегия на ЕС към страните-кандидатки, финансовите помощи по Програма ФАР се разпределят приоритетно за националните програми ФАР. В резултат на това всички ненационални програми, например хоризонталните и многонационалните, преминават в категорията "Програми с много бенефициенти". Взето е решение многонационалните програми да продължат само в ограничени рамки, главно в областта на обучението на кадри от администрациите на страните-кандидатки в администрациите на държавите-членки от ЕС и цялостното ускоряване на реформите в областта на публичната администрация в страните-кандидатки.

Програмите с много бенефициенти са отворени за участие на широк спектър потенциални бенефициенти от страните-кандидатки, работещи в области, като реформа на институциите, информация и комуникации, подкрепа за бизнеса, ядрена безопасност и опазване на околната среда.

Официален уебсайт на програма Фар от Европейската комисия

Проекти по Национална програма 2003 - проектни фишове (на английски език)

ДОКУМЕНТИ НА БЪЛГАРСКИ ЕЗИК ОТ МИНИСТЕРСТВО НА ФИНАНСИТЕ:

Институционална схема на управление на програма фар (PDF)

Процедурни правила за координиране на подготовката и изпълнението на програма ФАР (PDF)

Многогодишен програмен документ по Програма ФАР (PDF)

Меморандум за разбирателство за създаване на Национален фонд между правителството на Република България и Европейската комисия (PDF)

Концепция за преминаване към разширена децентрализирана система за изпълнение на проектите по програмите ФАР и ИСПА (PDF)

Национална програма ФАР (Финансови меморандуми и споразумения)

Финансов меморандум 2004, част 1(PDF)

Финансов меморандум 2003 (PDF)

Общ преглед на програмата 2003 България национална програма (PDF)